对于锅炉这种特种设备,我们要格外当心。特种设备安全不仅直接关系到国家全局利益、经济和社会发展,并且对保护人民生命健康和安全,保护消费者和企业的利益,起到一个屏障和调控的作用。但是,近年来特种设备安全事故频发,不能不为我们敲响警钟。
网络上,报纸上,特种设备安全事故似乎隔三差五就会冒出一起,尤其是锅炉事故的接连发生,曾引发上至国家质检总局下至所有地方政府的关注。彼时,各种形式的锅炉和电梯安全专项大检查,曾在全国范围内展开。但是,查了一回有一回,为何事情仍不能制止?百姓的生命财产,根本没有得到保障。这就是典型的好了伤疤忘了疼。血的教训告诉我们,对待特种设备,不能有丝毫的大意麻痹,也不能做做样子,搞搞政绩,视群众的生命如儿戏。常态化的监管机制始终未能形成,相关部门只是为了检查而检查,随后特种设备安全那根筋就重新放松下来。
政府要做的就是加大对特种设备安全监管工作装备和经费的投入,建议将安全经费纳入财政预算,将资金投入于应急救援体系、安全监督检查、安全文化、教育培训等基础建设,保证特种设备安全管理基本目标的实现和各项工作措施的贯彻执行。
另外须加强对特监人员的培训,提升监察工作的有效性;适当增加基层特种设备安全监察人员,在人力上保证安全监察工作的需要,以真正的消灭监管盲区。
我国可以借鉴国外的一些经验和成功的制度,实施特种设备使用安全自愿和重点设备、高危行业强制保险制度,让社会保险机构进入安全管理行列。这样一方面增加了特种设备安全监察力量,弥补了政府资金的不足和人员的紧张,另一方面当事故发生时可以提高企业民事赔偿能力,同时提高了政府管理公共事务的能力,将国家机构从纷繁的民事纠纷中解脱出来。