关于进一步推进基层法治建设“六个一”工程的通知

 各区县，市委各部门、市直各单位法治建设办公室：

为认真贯彻落实中央、省市关于公共服务体系建设总体部署和要求，进一步推进全市公共法律服务体系建设，落实精准普法理念，深入推进“七五”普法工作的全覆盖，现就进一步推进基层法治建设“六个一”工程作出如下通知：

一、工作要求

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕省市关于推进“三基”建设的工作要求，进一步整合社会资源,建设一批覆盖城乡、功能齐全、优势互补、便捷有效的基层公共法律服务阵地，增强普法教育和法律服务的时代性、针对性、实效性,提高影响力、渗透力、说服力,努力形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好社会氛围,为实现“12315”总目标、开启“幸福西宁”新征程营造良好法治环境。

二、主要任务

在行政村、社区、寺院建立一个法治宣传书架、一个法治宣传长廊或一个法治宣传橱窗、一个法治宣传电子显示屏、一个法律服务室（窗口）、聘请一名法律顾问、配备一名法治联络员。

建设一个法治宣传书架。根据村（社区）、寺院现有图书资源情况，因地制宜的为每个村、社区、寺院配备书柜和法律书籍，从实际需求出发配置宪法、村民委员会组织法、居民委员会组织法、婚姻法、继承法、物权法、劳动合同法、消费者权益保护法、反家庭暴力法、宗教事务条例等与群众生活息息相关的法律法规书籍，使法治宣传书架成为广大民众开展读书活动、接受法治教育的“充电站”。

建立一个法治宣传长廊或一个法治宣传橱窗。在村（社区）、寺院设置规模适宜的法治宣传长廊或宣传橱窗，通过定期展出图文并茂的法治宣传内容，通俗易懂地解读与群众生产生活密切相关的法律常识。宣传内容可涉及法治人物典故、法治成语故事、法治典型案例、法治漫画、法治名人名言、格言警句、标语口号、教你如何打官司、依法信访等，运用基层群众的身边人、身边事,以案说法、释法、明法，增强法治宣传教育的趣味性和感染力。

建立一个法治宣传电子显示屏。在村（社区）、寺院醒目位置建立大小不等的LED户外法治宣传电子显示屏。电子显示屏要求画面清晰稳定、操作灵活方便。充分利用LED电子显示屏幕滚动播放简短精炼、通俗易懂的法律宣传标语，大力宣传劳动就业、社会保障、征地拆迁、安全生产、食品药品安全、法律援助、公证服务等与民生幸福密切相关的法律法规，使电子显示屏成为基层公共法律服务一道亮丽的风景线和新型的法治宣传窗口。

设立一个法律服务室（窗口）。结合村（社区）公共服务大厅建设，在村（社区）便民综合服务中心增设一个法律服务室（窗口），服务大厅内醒目位置上墙公示服务人员、工作职责、工作制度等内容。服务席位摆放服务标示以及人民调解、法律援助、律师公证服务、司法鉴定工作指南及法治宣传资料。要增强功能定位，拓展工作内容，免费为群众提供矛盾纠纷调处、法律咨询、指导申请法律援助等服务，为群众提供一对一的法律服务，让群众足不出户,在家门口就可以享受到专业便捷的法律服务。

聘请一名法律顾问。依托全市律师事务所、基层法律服务所及律师、基层法律工作者，通过政府购买法律服务的方式，与村（社区）、寺院签订法律顾问协议，大力推行村（社区）、寺院法律顾问制度，为高原美丽乡村、新型社区、平安寺院建设提供优质高效的法律服务。

配备一名法治联络员。在村（社区）、寺院配备一名法治联络员。在现有村(社区)、寺院管理人员中选配一名政治强、懂法治、热心公益事业的人员作为法治联络员，负责受理群众法律服务事项的登记、协调和联络工作，充当村居民、宗教教职人员与法律服务人员的纽带与桥梁，帮助困难群众依法获得法律援助，协助处理区域内发生的群访、群诉等问题。

三、工作保障

　　（一）高度重视，狠抓落实。各区（县），市直各单位要把深入推进“六个一”工程建设作为落实“法治西宁”建设的重要举措,结合实际,按照总体规划、分步实施、项目化推进的原则,制定细化方案,要按照任务要求，务求实效，在领导精力上、组织保证上、力量投放上加大力度,明确时间表和路线图,切实加大人、财、物保障力度, 不断增强工作谋划的前瞻性,不断加强工作措施的针对性,不断提高工作的实效性,确保各项工作措施的全面落实。

（二）整合资源，强化保障。健全完善“党委政府统一领导,司法行政部门牵头协调,宣传、统战、文化、民政、民委、财政、发改等部门各司其职,社会各界和全体公民共同参与”的工作机制,积极探索“企业运营、市场运作、政府购买、百姓受惠”的工作模式,形成各方“积极参与、优势互补、有序运行”的工作格局。结合城乡环境改造、市政建设、新农村建设、基层文化设施建设,加大对法治文化建设的投入力度。坚持因地制宜量力而行，充分利用改造现有的基础设施，不搞重复建设。进一步拓宽工作视野和工作平台，增强运用综合手段和联动方式参与工作的合力，真正把此项工作抓紧抓实、抓出成效。

（三）统筹兼顾，有序推进。各区（县）政府，市直各单位要加大保障力度，要“重点推进、逐步推开”，逐项落实“六个一”建设内容。要强化创新创优，在“优”字上做文章,在“更”字上下功夫,善于找准法治宣传教育工作的出发点、落脚点,找准服务中心工作的切入点、结合点,找准法治建设的热点、难点,找准党委政府和人民群众的关注点、期盼点,找准与其他业务工作的契合点,全面优化法治宣传和法律服务的体制机制,适时优化法治宣传和法律服务的内容、载体和方式,寻求特色发展之策、品牌发展之路,进一步彰显法治宣传和法律服务优势和作用，精准发力，久久为功，以点带面，不断使基层法治建设有序有效推进。

（四）突出重点，强化督查。充分发挥法治宣传教育工作指导、协调、督促和检查的职责, 落实责任单位，明确工作责任，量化工作指标，强化考核措施，确保“六个一”建设取得实效。同时要做好“六个一”工程后续的日常管理、维护、考核评价和激励推进机制,强化动态管理,强化工作刚性,强化面对面指导,积极协调相关单位协同抓好各自职责范围内的工作任务。

（五）突出特色，总结经验。各区（县）要紧密结合实际，善于及时总结宣传推广经验典型,以点带面,在强化保障、资源整合、工作创新等方面取得突破,提升“六个一”工程质量,培育亮点，提炼经验，打造活动品牌，突出活动特色。市法建办拟在5月召开全市“六个一”工程建设推进观摩会，对推进情况进行认真总结，观摩展示活动取得的成果，为“七五”普法的启动实施打下良好的基础。

各区县、各单位“六个一”工程建设工作开展落实情况将作为年度普法考核的重要内容。