多措并举 法治西宁建设结硕果

             近年来，我市认真贯彻落实党的十八大精神，按照新时期法治建设的新部署、新要求，率先在全省提出并推进法治西宁建设，建立健全全面推进依法治市、努力建设法治西宁的组织领导体制、分工责任机制和评价指标体系，发挥法治宣传教育在全面推进依法治市中的基础性作用，为建设人民满意的生活之城、幸福之城创造了良好的法治环境。

——坚持高位推进，形成推进法治西宁建设的强大合力。把法治建设纳入全市经济社会发展的总体规划，作为推进“两城”建设的核心战略来部署，凝聚全力推进法治西宁建设的强大合力。市委、市人大常委会、“两办”分别出台《法治西宁建设工作纲要（2013年--2020年）》、《关于进一步加强法治西宁建设的决议》、《关于开展法治西宁建设的实施意见》，把法治西宁建设作为市委市政府“四重”工作重要内容，纳入全市年度综合目标绩效考核内容，全面推进依法治市的分工落实责任机制、科学评价指标体系和规范有序工作制度基本形成。

　  ——坚持规划引领，确立法治西宁建设的目标任务。印发《关于2015年全面推进依法治市建设法治西宁重点工作分工方案》，从法治建设基本格局层面细化33项具体任务，使法治建设从软任务变为硬指标，确保中央省委法治建设重要举措在西宁落地生根。

——坚持系统推进，将法治西宁建设贯穿“两城”建设的全过程。年初在对《分工方案》确定的目标任务进行分解细化的同时，确定出台与民生相关的地方性法规规章、市民餐桌安全、打造“平安西宁”工程、实施法律援助民生工程、推进公共法律服务体系建设等法治惠民实事，对全年工作目标实行责任制分解、项目化推进、路线图管理。一批关系民生的立法项目纳入年度立法计划，编制权力清单和责任清单制度全面开展，司法体制改革试点工作稳步推开，司法公信力逐步提升，社会治理成果进一步显现，多元化矛盾化解机制逐步健全，社会治安管理水平明显提升。　

——以“法律七进”活动载体为引领，扎实推进法治宣传转型升级。在机关，率先探索试行以案释法制度，逐步建立典型案例筛选发布制度，以案释法媒体传播制度、宣讲制度、整理编辑制度、新媒体宣传制度和律师宣讲制度等；率先探索试行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制制度，与首批执法司法部门签订普法责任状，明确相关执法司法部门普法责任清单，发挥执法司法部门在履行社会普法责任中的作用。在村（社区)，发挥普法志愿者、法律明白人、民间文艺团体的作用，利用辖区资源开展寓教于乐、生动活泼的法治宣传活动。在学校，通过举办模拟法庭、法润童心法治书画展、参观法治警示教育基地等形式，提升青少年法治素养和法治意识；企业重点开展依法管理、诚信经营主题教育，促进企业规范有序发展。在寺院单位，发挥法治宣传栏、法治书屋、电子显示屏等普法阵地，通过公众开放日、宗教节日或纪念活动，向信教群众和广大市民宣传宪法法律，提升市民现代法治信仰。

    ——以法治文化建设为支撑，营造法治建设浓厚氛围。组织开展首届“西宁市十佳法治人物、法治单位”、“全市十佳人民调解员”评选和全市律师辩论大赛等活动，成为弘扬全社会法治精神的重要载体；全市投资建成一批法治文化公园、法治文化长廊、法治文化村、法治文化街区、法治文化大院等阵地，举办法治文艺演出，编写普法书籍，举办学习宪法尊法守法大型法治文艺巡演活动，发挥新闻媒体公益普法优势，集中采访报道法治西宁建设重点工作、“法治惠民十件实事”进展情况，多渠道多形式加强宣传，法治西宁建设工作得到广大市民知晓和支持。

——以基层法治创建为驱动，助推法治建设高效运行。法治区（县）创建活动稳步开展，创建标准和考核体系进一步完善，“民主法治示范村（社区）”创建活动扎实开展，基层法治建设队伍进一步加强，普法讲师团、普法志愿者队伍不断壮大。建成城市移动警务平台，让群众在街头享受到便民服务；建成审务公开查询系统和生效裁判文书互联网查询平台，让群众享受到阳光司法的新成果；法治文化主题长廊、法治文化主题街巷，让群众在法治文化熏陶中增强法治信仰。今年又将与市民吃、住、行有关的实事项目纳入法治惠民工程，确保市民用水餐桌安全、蓝天碧水零距离、乘梯出行有保障。

——以法律服务为牵引，促进法治建设向宽领域广覆盖拓展。今年市政府把村居法律顾问纳入为民办实事项目，四区三县将投资300多万元为300多个村(居)聘请一对一的法律顾问服务，引导村（居）依法治理、（村）居民依法维权。着力推进村（社区)法治宣传、法律服务七个一工程，将基层法治文化项目纳入全市公共文化服务体系，确保基层法治文化建设长足发展。

签发：马丽萍        责任编辑：陈瑾